Ética de la
hospitalidad. Hacia un Código Deontológico para el desarrollo del turismo
sostenible a través de la gobernanza
Ethics of
Hospitality. Toward a Deontological Code for the Development
of Sustainable Tourism through Governance
Ana María Valero Quezada
Universidad Autónoma de
Ciudad Juárez, México
Carlos Jesús González Macías
Universidad Autónoma de
Ciudad Juárez, México
Correspondencia: cgonzalez@uacj.mx
DOI: https://doi.org/10.24265/turpatrim.2023.n21.06
Recibido: 01 de setiembre
de 2023
Aceptado: 22 de noviembre
de 2023
Para citar este artículo:
Valero, A. M. y González, C. J. (2023). Ética de la
hospitalidad. Hacia un Código Deontológico para el desarrollo del turismo
sostenible a través de la gobernanza. Turismo
y Patrimonio, 21, 93-115. https://doi.org/10.24265/turpatrim.2023.n21.06
Resumen
El
objetivo del presente trabajo es definir un código deontológico esgrimiendo los
preceptos discutidos en reuniones, asambleas y cumbres mundiales de turismo
para ser analizados y sintetizados. La metodología que se emplea es el análisis
de contenido, para lo cual se procedió a la revisión de literatura en el tema;
se optó por técnicas de inventario y herramientas como listas de cotejo, listas
de exclusión y ponderación de información. Los documentos de fuente primaria
analizados son los siguientes: Informe al Club de Roma, Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Informe Brundtland, La Carta de Turismo
Sostenible, Código ético mundial para el turismo, El turista responsable. Se
presenta una síntesis en listas de inventario y un cotejo de los documentos
analizados y sus preceptos. Asimismo, se desarrollan los principios, códigos y
recomendaciones que se encuentran en los documentos seleccionados para la
revisión y análisis. Además, se ponderan diversas recomendaciones para integrar
los elementos analizados en un código deontológico que contribuya como
antecedente práctico de bases teóricas. Se observa la participación ética de
todos los actores de la gestión del turismo en los destinos para que los
programas de desarrollo turístico sostenible implementen los principios de gobernanza.
Palabras clave: ética, turismo
sostenible, código deontológico, gobernanza, actores.
Abstract
The objective of
this study is to define a deontological code by presenting the
precepts discussed in
meetings, assemblies, and global tourism
summits for analysis and synthesis. The methodology employed is content
analysis, involving a literature review on the topic.
Inventory techniques and tools such as checklists,
exclusion lists, and information weighting were chosen. The
primary source documents analyzed include: The Club of Rome Report, United Nations Environment Programme, Brundtland
Report, Sustainable Tourism Charter, Global Code of Ethics
for Tourism, and The Responsible Tourist. A synthesis is presented in inventory lists along with a comparison
of the analyzed
documents and their precepts. Furthermore, the principles, codes, and recommendations found in the selected
documents are developed for review and analysis. Additionally, various recommendations are weighted to integrate
the analyzed elements into a deontological code that serves as a practical precedent for theoretical foundations. The ethical participation of all stakeholders
in tourism management at destinations is observed to ensure
that sustainable tourism development programs implement governance principles.
Keywords: Ethics, sustainable tourism, deontological code, governance, stakeholders.
Introducción
La sostenibilidad es
un proceso del cual se obtienen resultados alentadores dentro de la actividad
turística, como detonador del desarrollo. No obstante, esto ha quedado en el
discurso por más de 35 años, desde que la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) creó el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
En este afán, El Club de Roma, preocupado por el aumento poblacional y mayor
consumo de recursos, solicitó al Instituto de Tecnología de Massachusetts un
informe, que se titula «Los límites del crecimiento» (Meadows et al., 1972).
Por su parte, el Informe Brundtland (ONU, 1987) promueve la pertinencia del equilibrio
social y natural presentando el primer principio de sostenibilidad, esgrimiendo
el desarrollo sostenible como posibilitador de satisfacer necesidades presentes
sin complicar las futuras; y continúa buscando la solución para lograrlo. Desde
entonces, el tema de una sociedad comprometida con el desarrollo, más que con
el crecimiento, ha sido abordada en medios académicos y políticos. Economía
verde, desarrollo turístico sostenible, turismo responsable, tecnologías
limpias, ciudades inteligentes, turismo creativo, entre otros, están
relacionados entre sí buscando equilibrio entre las esferas económica, social y
ambiental (Molina, 2011). Además, la gobernanza ha sido sugerida como cuarta
esfera para posibilitar el desarrollo turístico sostenible.
Dicha gobernanza
plantea una gestión innovadora de destinos turísticos, englobando interacción
entre los actores de esta actividad. El turismo, como actividad económica, se
desarrolla contextualmente donde los bienes son producidos por miembros de la
comunidad y consumidos por turistas que visitan; así que, los atractivos
turísticos son gestionados por autoridades gubernamentales, por particulares o
por organismos no gubernamentales o asociaciones (Madrid, 2014). En estos
destinos interactúa una red de actores, como residentes, prestadores de
servicios, representantes de gobierno, asociaciones y los turistas. En ellos,
la gobernanza se erige como modelo innovador de gobierno involucrando actores
públicos y privados al formular y aplicar políticas públicas, así como en la
negociación, discusión y cooperación durante la gestión de destinos turísticos,
aumentando su interés para promover el desarrollo sostenible (Pulido-Fernández
y Pulido-Fernández, 2016) y salvaguardar la seguridad, la protección sanitaria
y la higiene alimentaria de los turistas, así como la prevención de accidentes
(Organización Mundial del Turismo [OMT], 2001).
Asimismo, el problema
de consensuar en la conducta ética, imperiosa para gestionar, se justifica por
la existencia de estudios de destinos afectados por la expansión indiscriminada
del turismo, demostrando que no siempre el turismo es percibido como benéfico
por la población o para la población local, ya que la escasa consulta a esta,
para participar en la planificación del turismo, conlleva a una nula gestión
sostenible, convirtiendo al turista en visitante poco deseado (ONU, 2016). Por
lo que, determinar aquellos valores éticos y sostenibles que deberán dirigir a
cada área de actuación turística, es realmente importante (Besga,
2023; Fletcher, 2019) para consolidarla como instrumento de desarrollo, y que
los gestores de destinos consolidados o en crecimiento logren alcanzar las
expectativas de los residentes y una convivencia armónica con los turistas.
En este documento se
presenta un código deontológico que recoge criterios esenciales para ejercer la
actividad, formulado y asumido por quienes la ejercen, marcando estándares como
buenas prácticas éticas fundamentales para entender al turismo como profesión
(Aznar, 1999; Barroso, 1984; Besga, 2023; Boluk et al., 2019; Elliott-Boyle, 1985; Real, 2018). Dicho
código, formando parte del patrimonio moral del turismo (Arredondo et al.,
2014), plasma preceptos discutidos en reuniones, asambleas y cumbres mundiales
de turismo, planteados, analizados, sintetizados y aprobados por organizaciones
como la OMT, la ONU y el PNUMA; contribuyendo como antecedente teórico práctico
de participación ética para todos los actores de los destinos turísticos; y
para que los programas de desarrollo implementen una gobernanza de desarrollo
sostenible, encontrando una guía que impulse la actividad en zonas poco
favorecidas, como solución viable a problemas de pobreza y reactivación de la
economía.
Revisión de literatura
La
gobernanza en el turismo y sus principios
La gobernanza
posibilita la conducción de destinos turísticos mediante esfuerzos coordinados
y sinérgicos de diferentes niveles y atribuciones gubernamentales, sociedad
civil de las comunidades receptoras e iniciativa privada, relacionados con la
operación turística (Madrid, 2014), convirtiéndose en una gestión de
interacción pública y privada buscando solventar problemas sociales, mediante
un modelo innovador definido por las relaciones generadas entre ellos,
cooperando en formular y aplicar políticas públicas utilizando organizaciones y
redes formales (Graham et al., 2003). De esa manera, el gobierno facilitará
espacios donde los actores solucionen problemas de gestión que enfrentan los
destinos. La ONU (1999) establece nueve principios clave de gobernanza, indispensables
todos ellos sin presentar discrepancia:
1.
Participación. Toma de decisiones directa para hombres
y mujeres, mediante instituciones legítimas intermediarias representando sus
intereses, basada en la libertad de asociación y participación constructiva.
2.
Imperio de la ley. Marco legal justo e imparcial,
particularmente legislaciones en derechos humanos.
3.
Transparencia. Libre flujo de información, accesible a
interesados, suficiente para comprender y vigilarla actividad.
4.
Capacidad de respuesta. Acceso institucional y
procedimental de servicio a los interesados.
5.
Orientación al consenso. Intervención gubernamental
para un consenso amplio de interés grupal.
6.
Equidad. Igualdad de oportunidad de bienestar para
hombres y mujeres.
7.
Eficiencia y eficacia. Resultados, institucionales y
procedimentales, que satisfagan necesidades y optimicen recursos.
8.
Rendición de cuentas. Toma de decisiones pública,
privada y de sociedad civil, responsable ante el público y las instituciones
interesadas; variando en función de la organización y la toma de decisiones.
9.
Visión estratégica. Toma de decisiones bajo perspectiva
amplia y largoplacista, de acuerdo a la gobernanza y
el desarrollo humano, comprendiendo complejidades sociales, culturales e
históricas.
Desarrollo
turístico sostenible
El discurso sobre la
sostenibilidad se remonta a décadas pasadas, cuando el PNUMA fue creado,
desarrollando el primer principio de sostenibilidad (ONU, 1973). Muchos
organismos internacionales, asociaciones nacionales, estatales y locales, así como
académicos, científicos, estudiantes, empresarios y consultores, continúan
buscando soluciones para lograr el desarrollo sostenible que satisfaga
necesidades presentes sin comprometer necesidades futuras, orientado a una
gestión global de recursos, asegurando su durabilidad conservando el capital
natural y cultural (Missimer et al., 2017; ONU,
1987). El Informe Bruntland promueve la pertinencia de buscar el equilibrio
social y natural, estableciendo que pobreza y vulnerabilidad son causadas por
el crecimiento (ONU, 1987). De acuerdo con Artaraz
(2022):
Actualmente no existe
consenso acerca del significado de desarrollo sostenible (existen más de cien
definiciones), ya que tampoco lo hay acerca de qué es lo que debe sostenerse …
en el Consejo Europeo de Gotemburgo de 2001, su presidenta, Nicole Fontaine,
recalca que el desarrollo sostenible tiene tres dimensiones, la económica, la
social y la medioambiental y que éstas son indisociables. (pp. 1-2)
El turismo posibilita
el desarrollo sostenible diseñando estrategias de planificación coadyuvando a
la diferenciación de la oferta turística (Eizenberg y
Jabareen, 2017). En esa línea de ideas, la
sostenibilidad es un proceso cualitativo que propone un cambio devenido de la
actividad pública que, aunado a la participación ciudadana, adopta un marco
institucional y legal de planificación y gestión para alcanzar el desarrollo
turístico, fundamentándose en patrimonios natural y cultural equilibrados, de
factibilidad turística económica, social y equitativa (Jiménez, 2006;
Vera-Rebollo, 2001). Por lo que, de acuerdo con Besga
(2023):
El sector del turismo
debe estar comprometido en la transformación hacia un sistema energético más
sostenible. La relación del turismo con la naturaleza no debe ser invasiva,
estableciendo políticas basadas en principios encaminados a conciliar la
protección del medio ambiente, de no contaminación, de reducción de residuos
con el desarrollo económico y lucha contra la pobreza. (p. 20)
Ética
en la hospitalidad
El desarrollo de la
conducción ética dentro de la actividad turística es preponderante debido al
vasto campo de acción del turismo, y su naturaleza misma requiere un compromiso
ético (Besga, 2023; Boluk,
2019). Wojtyla (2011) acota el problema ético actual sobre la elección entre
participación y alienación, donde la participación es la meta, es la igualdad,
conseguir un objetivo consensuado, solidario, para ayudar al otro, aquel en
desventaja; y la alienación es lo contrario, debilita o anula el experimentar y
empatizar con los demás, generando confrontación.
Lo señalado es la base
para definir ética, según Guillén (2006, p. 8) es «el estudio de la conducta
humana en cuanto buena o mala para el individuo, el grupo o la sociedad» (p.
8); la ética permite actuar participativamente, en una estructura reconociendo
si las acciones realizadas permiten trascendencia propia y ajena, y posibilita
que las personas interactúen en esa estructura (Derrida et al., 2000). Cuando
en la estructura existe alienación, esta se descompone. Si el individuo pierde
su acción, se le reduce a un nivel deshumano. Es así que la ética en la
hospitalidad se fundamenta en criterios decisorios en los actores turísticos,
promoviendo códigos y proyectos de formación del personal dedicado a la
actividad (Arredondo et al, 2014). Dichos códigos incorporan ayuda para dirimir
conflictos, tomar decisiones y definir responsabilidades, delimitando derechos
y obligaciones de dichos actores (Rodríguez y Díaz, 2004).
Hartman et al. (2011)
agrega que, en el turismo, promover una cultura del cumplimiento promoverá
seguimiento y observancia a las reglas como obligatoriedad esencial ética,
fundamentada en la ley y los códigos vigentes. La ética enaltece los deberes
sociales, pues nunca se interactúa solo. Las personas alguna vez fueron viajeros,
extranjeros interactuando con otros requiriendo hospitalidad, generando
experiencias, vivencias y cubriendo necesidades.
En concordancia, el
turismo permite la comprensión de otros pueblos o seres distintos, fomenta la
comunicación y promueve el entendimiento para obtener más que recreación y
descanso, la ética de la hospitalidad es la única forma de interacción empática
posible, cimentada en la responsabilidad; y es que la actividad turística
ejerce un impacto en todo su entorno, no como actividad aislada o amoral, sino
incluyendo a la ética en la hospitalidad, en sus deberes, esto posibilita una
sociedad más justa y equitativa (Arredondo et al., 2014; Gaxiola y Beuchot,
2015; Levinas y Cohen, 2000).
Metodología
Para definir el
código deontológico se procedió al estudio teórico práctico actual de la ética
en la hospitalidad, en el ámbito mundial. Es decir, se revisaron códigos éticos
contenidos en documentos emitidos por organizaciones que conforman el turismo
(OMT, ONU y PNUMA). Se parte de la definición de Barroso (2011) sobre el tema:
Un código deontológico
es … la constelación de criterios y principios o normas y reglas que de forma
explícita y sistematizada un grupo profesional se compromete a respetar y
seguir en sus comportamientos como tales profesionales. Los códigos de ética o
principios deontológicos se consideran un requisito esencial en la
configuración de una profesión. (p. 141)
La metodología que se
emplea en el presente trabajo es el análisis de contenido. Se procedió a la
revisión de literatura, por ejemplo, códigos de ética, normas relacionadas al
turismo y análisis de documentos como actas de conferencias; posteriormente se
analizó y sintetizó cada documento, sus componentes y sus justificaciones. Se
descartaron documentos de carácter regional, considerando su inclusión como un
sesgo a los resultados, pues no todas las regiones poseen documentos de esa
naturaleza (Díaz-Campo et al., 2021). Además, se optó por técnicas de
inventario y herramientas como listas de cotejo, listas de exclusión y
ponderación de información con el objetivo de estructurar el código
deontológico sugerido para la gobernanza y el desarrollo sostenible del
turismo.
Los documentos de fuente primaria
analizados son los que siguen:
•
Informe al Club de Roma. Informe encargado al Instituto
Tecnológico de Massachusetts (MIT) en 1972, y titulado en inglés The limits of growth. En él se plantea
la posibilidad de un súbito e incontrolable descenso tanto poblacional como de
capacidad industrial debido a las distancias acentuadas entre ricos y pobres,
las desigualdades sociales, la exigencia de recursos y residuos que el planeta,
que su entorno limitado no puede satisfacer (Meadows et al., 1972).
•
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
El PNUMA (1972), identificado como catalizador, protector, mentor y facilitador
que promueve el uso sensato y desarrollo sostenible medioambiental global.
•
Informe Brundtland. Presenta la génesis del concepto de
desarrollo sostenible. Se señala que las necesidades básicas de comida, ropa,
casa y trabajo de muchos seres humanos, en países no desarrollados, todavía no
son alcanzadas y que estas personas continúan sin mejorar su calidad de vida.
Asimismo, se indica que el crecimiento económico y el desarrollo implican
cambios en los ecosistemas y por ello los ecosistemas no pueden subsistir o
preservarse intactos. Sin embargo, la explotación debe considerar una
planeación dentro de parámetros regenerativos y de evolución natural. El
informe plantea la equidad y el interés común, las estrategias imperativas:
revitalización del crecimiento, cambio de la calidad del crecimiento, conocer
las necesidades laborales, energéticas, hidráulicas y sanitarias; asegurar una
tasa poblacional sostenible, preservar los recursos, reorientar las tecnologías,
manejar el riesgo y fusionar en la toma de decisiones al medioambiente y la
economía (ONU, 1987).
•
La Carta de Turismo Sostenible. Define consideraciones
para que la actividad turística sea sostenible, preservando el destino
turístico en sus tres dimensiones; los criterios que demuestren la
sustentabilidad deben ser establecidos en conjunto con los residentes cuando se
realiza la planeación estratégica del destino, mediante una propuesta de
desarrollo endógeno que se origine por causas internas (ONU, 1995).
•
Código ético mundial para el turismo. Es el eje
referencial fundamental para la actividad turística sostenible y responsable,
el cual orienta a los principales actores del desarrollo turístico. Dicho
código no es vinculante jurídicamente, sin embargo, propone un mecanismo
voluntariamente aplicable.
•
El turista responsable. Formulado por el Comité Mundial
de Ética del Turismo y se basa en lo que aquí se propone (OMT, 2017).
Resultados
Se presenta una
síntesis en listas de inventario y un cotejo de los documentos analizados y sus
preceptos. Asimismo, en la Tabla 1 se desarrollan los principios, códigos y
recomendaciones que se encuentran en los documentos seleccionados para la
revisión y análisis (ver Tabla 1).
Al cotejar los
principios y recomendaciones, algunos principios se repiten entre los
diferentes documentos, y otros guardan semejanzas, razón por la que se opta por
sintetizar y clasificar en cuatro grupos: 1. Crecimiento económico, 2. Equidad
social, 3. Conservación ambiental y 4. Gobernanza.
En primera instancia,
se considera que el desarrollo sostenible implica el beneficio poblacional y de
los destinos en cuanto a crecimiento económico, equidad social y conservación
ambiental. En segunda instancia, se asume que estas tres esferas deben ser
complementadas por una adecuada gobernanza, mediante este modelo participativo,
planeado y coordinado en lo local. Así, se potencializa el turismo y crece la
posibilidad de alcanzar el desarrollo turístico sostenible, cubriendo para cada
destino sus características y necesidades particulares (ver Figura 1).
Tabla 1
Lista de inventario de
documentos y preceptos sobre Desarrollo Sostenible (DS) y gobernanza analizados
|
Título
|
Año
|
Organización / Lugar
|
Códigos, principios, recomendaciones en
el documento
|
|
Informe al Club de Roma
|
1972
1992
2004
2012
|
Massachusetts
Institute of Technology
Estados Unidos
|
P Restricciones
cuantitativas medioambientales
P Equilibrio
racional y duradero
P Desarrollo
global estratégico
P Rectificación
radical
P Planeación
conjunta
P Valores
y cambios de conducta individuales, nacionales e internacionales
|
|
Informe Brundtland
|
1987
|
Organización
de las Naciones Unidas
Comisión
Mundial del desarrollo y medioambiente
Oxford Press
|
P Equidad
e interés común
P Revivir
el crecimiento
P Cambiar
la calidad del crecimiento
P Conocer
las necesidades laborales, energéticas, hidráulicas y sanitarias
P Asegurar
un nivel poblacional sostenible
P Preservar
los recursos
P Reorientar
la tecnologías
P Manejar
el riesgo
P Fusionar
en la toma de decisiones al medio ambiente y la economía
|
|
Carta de turismo
sostenible
|
1995
|
Organización
de las Naciones Unidas
|
P Investigación
P Difusión
P Transparencia
P Tecnologías
ambientalmente sostenibles
P Códigos
de conducta éticos
P Apoyos
financieros
P Equilibrio
económico y social
P Planeación
integrada
P Consenso
P Mejora
en la calidad de vida
P Desarrollo
|
|
Código ético mundial
para el turismo. Por un turismo responsable
|
1999
|
Comité
Mundial de Ética para el Turismo
|
P Contribución
del turismo a la comprensión y respeto entre individuos y comunidades
P El
turismo como medio para el desarrollo individual y colectivo
P El turismo
como posibilitador de DS
P El
turismo como posibilitador del aprovechamiento y conservación del patrimonio
cultural de la humanidad
P El
turismo como actividad provechosa para países y las comunidades
P Obligaciones
de agentes de desarrollo turístico
P Derecho
al turismo
P Autonomía
de desplazamiento turístico
P Derechos
de los trabajadores del sector turístico
P Aplicación
de los principios del código ético
|
|
El turista y el viajero
responsable
|
2017
|
Comité
Mundial de Ética para el Turismo
Organización
Mundial del Turismo
|
P Honra a
tus anfitriones y nuestro patrimonio común
P Protege
nuestro planeta
P Apoya
la economía local
P Sé un
viajero informado
|
|
Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Primera Cumbre de la
Tierra
|
1972
|
Organización
de las Naciones Unidas
Estocolmo,
Suecia
|
P El DS
responde a las necesidades del presente
P El DS
no compromete los recursos de futuras generaciones
P El DS
es un proceso de cambio
P No
existe un modelo ideal para el DS
P Los
sistemas políticos-económicos y las características ecológicas son diferentes
en cada territorio
|
|
Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Segunda Cumbre de la
Tierra
|
1992
|
Organización
de las Naciones Unidas
Río de
Janeiro, Brasil
|
P Escrutinio
en los patrones de producción
P Las fuentes
alternativas de energía
P Apoyo al
transporte público en reducción de contaminación
P La
progresiva escasez de recursos hidráulicos
Entre los importantes beneficios se encuentran:
•
Convenio sobre la Diversidad Biológica
•
Convención Marco sobre el cambio climático que
llevaría al Protocolo de Kioto
|
|
Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Tercera Cumbre de la
Tierra
|
2002
|
Organización
de las Naciones Unidas
Johannesburgo,
Sudáfrica
|
P Solidaridad
P Globalidad
y Transversalidad
P Participación
P Articulación
P Precaución
P Responsabilidad
Los acuerdos básicos fueron:
•
Alcanzar resultados mensurables en el corto
plazo
•
Renovar el compromiso gubernamental con el
futuro del planeta
•
El cumplimiento de programas que se ajusten al
concepto de DS
•
La búsqueda de un significado preciso para el
concepto de sostenibilidad o DS
|
|
Programa de las
Naciones Unidas para
el Medio Ambiente
Cuarta Cumbre de la
Tierra
Rio+20
|
2012
|
Organización
de las Naciones Unidas
Río de
Janeiro, Brasil
|
P Distribución
equitativa de la riqueza
P Equidad
y justicia económica
P Equidad
intergeneracional
P Enfoque
precautorio
P Derecho
al desarrollo
P Internacionalización
de externalidades
P Cooperación
internacional
P Producción
y consumo sostenible
P Planificar
integral, estratégica y coordinadamente para el DS
P Propiciar
una transición justa
P Redefinir
el bienestar
P Fomentar
la equidad de género
P Conservar
la biodiversidad y prevenir la degradación medioambiental
|
|
Principio de gobernanza
|
1994
|
Organización
de las Naciones Unidas
|
P Participación
P Estado
de derecho
P Transparencia
P Capacidad
de respuesta
P Orientación
al consenso
P Equidad
P Eficiencia
y eficacia
P Rendición
de cuentas
P Visión
estratégica
|
Código deontológico
para desarrollar turismo sostenible mediante la aplicación de gobernanza
A partir de la
información analizada en la lista de cotejo (ver Tabla 2), se diseña el código
deontológico propuesto en el modelo (Figura 1), de utilidad para todos los
involucrados en la actividad turística con el propósito de que fundamenten su
actuar desde principios éticos. El código deontológico debe ser una expresión
de lo que los actores involucrados en el turismo desean vivir, y debe coadyuvar
como vehículo para que dichos actores descubran, aclaren y perfeccionen su
propia cultura (Pou Munt et al., 2014). En ese sentido, si un código
deontológico es elaborado para sancionar, el resultado puede ser
contraproducente en la actividad, provocando rechazo, con el riesgo de
representar solo un sistema de control (Pou Munt et al., 2014; Vieira, 2015).
Aquí el Código
Deontológico:
Precepto 1. Este código aplicará a todos los residentes y
visitantes de un destino turístico, así como a prestadores de servicios
turísticos, productores locales y organismos gubernamentales o no
gubernamentales, involucrados en la actividad turística; de carácter voluntario
basado en un actuar de solo atender a la voluntad y el deber hacia el planeta y
a la gran diversidad de criaturas que lo habitan, incluido el hombre.
Precepto 2. Las actuaciones en materia de turismo por los actores
implicados responderán a la máxima de realizar una acción solo como si esta
pudiera ser una máxima universal.
Para los residentes locales del destino
En lo económico:
Precepto 3. El turismo será un instrumento de desarrollo
sostenible, garantizando el desarrollo personal y colectivo, una distribución
de la riqueza de manera equitativa, que permita a la comunidad recibir la
justicia económica, brindándole la posibilidad de generar ingresos a través de
la actividad.
Precepto 4. Todas las comunidades receptoras de turismo tendrán
derecho a satisfacer sus necesidades básicas y además obtener ingresos,
reflejados en obtención de productos y servicios similares a los ofrecidos al
turista, sin encarecimiento ni escasez de los mismos.
En lo social:
Precepto 5. El turismo contribuirá al entendimiento mutuo, la
convivencia armónica y el respeto entre residentes y visitantes, intercambiando
valores y conductas individuales desde el respeto y la tolerancia, con sentido
común, entendimiento y voluntad de cooperación y no alienación.
Precepto 6. Por ser mecanismo de desarrollo personal y colectivo,
de carácter educativo e interacción entre culturas, el turismo será
posibilitador del aprovechamiento y conservación del patrimonio cultural de la
humanidad y realización del proyecto individual de cada ser humano vinculado,
sobre trascender, aprender y relacionarse.
Precepto 7. El turismo contribuirá a la unión, convivencia y
acercamiento de las diferentes culturas y naciones, sin distinciones de raza,
género, nacionalidad, nivel económico, entre otras.
Precepto 8. El turismo presentará una rectificación radical para
dar oportunidad a los residentes del destino de mostrar su cultura hasta donde
sus creencias y tradiciones lo permitan, y otorgarles el derecho al respeto de
los visitantes para con sus anfitriones.
Precepto 9. Los residentes tendrán derecho a conservar zonas, áreas
protegidas y espacios tradicionales que sean considerados reservados por tradición.
Precepto 10. Los residentes tendrán derecho a participar en comités
para tomar decisiones de turismo y de informarse sobre los beneficios de esta
actividad en el destino.
Precepto 11. Los residentes tendrán derecho a ser partícipes en el
desarrollo de una actividad turística equitativa.
Precepto 12. Los residentes se informarán en materia de cultura,
atractivos, sitios de interés, hospedaje, transporte etc., para actuar
eficientemente al proporcionar información a los visitantes, reconociéndose a
sí mismos como anfitriones, con libertad y responsabilidad sobre la prioridad
de ser útiles.
En lo ambiental:
Precepto 13. Los residentes compartirán con visitantes los recursos
naturales que poseen, como herencia o como patrimonio, haciéndolo con
precaución y responsabilidad, asegurando un nivel sostenible.
Precepto 14. Los residentes compartirán con miembros de la
generación actual, otros residentes y visitantes, la herencia de recursos
naturales que han recibido, conservándola para entregarla en mejores condiciones
posibles de las recibidas.
Precepto 15. Los residentes consumirán sosteniblemente los recursos
naturales del destino.
En la gobernanza:
Precepto 16. Los residentes participarán activa, comprometida,
solidaria y proactivamente en comités, reuniones, asambleas, etc., que sean
convocados para planificación conjunta de la gestión de destino turístico.
Precepto 17. Los residentes actuarán éticamente, recordando el
llamado a la hospitalidad, a la cooperación, a la solidaridad y al
entendimiento.
Precepto 18. El desarrollo sostenible será únicamente producto de
voluntades de participación imprescindible poblacional local, para adaptar un
marco institucional y legal, con instrumentos de planificación y gestión para
un desarrollo turístico equilibrado entre conservación del patrimonio natural y
cultural, factibilidad económica del turismo y una equidad social.
Para los visitantes (turistas o excursionistas)
En lo económico:
Precepto 19. El visitante apoyará a la economía local, consumiendo
productos en negocios locales, contratando guías de turistas y recorridos
turísticos, ofrecidos en el destino por prestadores locales, preferentemente;
apoyando la economía local, de manera que sus residentes incrementen la calidad
de vida y el destino desarrolle su gestión turística, brindando hospitalidad
para visitantes en el futuro.
Precepto 20. El turista comprenderá los diferentes modelos
económicos en cada territorio; sus características geográficas y nivel de
desarrollo ofrecen diferentes niveles de calidad y de servicios.
En lo social:
Precepto 21. El turista respetará tradiciones, cultura, modos de
vida, lengua o idioma y bienes patrimoniales del destino, observando conductas
adecuadas y de integración a la sociedad receptora, para una experiencia más
significativa.
Precepto 22. El turista se informará sobre la cultura y las formas
de vida del destino; ignorar no lo exime de la responsabilidad.
En lo ambiental:
Precepto 23. El turista contribuirá a cuidar el planeta, a un
consumo sostenible de recursos y conservar y preservar el lugar visitado.
Precepto 24. El turista enaltecerá su conciencia, percibiéndose,
descubriéndose y contemplándose como parte de la naturaleza, no como el dueño;
reconociéndose en relación con las demás criaturas para convivir armónicamente
con el medio ambiente.
En la gobernanza:
Precepto 25. El turista retroalimentará al destino dejando
comentarios sobre su estancia, considerando que el desarrollo sostenible es un
proceso de continuo cambio en valores individuales, nacionales e
internacionales.
Para los prestadores de servicios y los productores locales
En lo económico:
Precepto 26. Los agentes de desarrollo turístico estarán obligados
a utilizar los recursos sosteniblemente, evitando el abuso ante la naturaleza.
Precepto 27. Los productores locales y prestadores de servicios
considerarán que el crecimiento del mercado no implica un desarrollo humano
integral; respetando las cargas del destino para una producción sostenible.
Precepto 28. Los prestadores de servicio contratarán gente local,
contribuyendo al desarrollo del destino.
Precepto 29. Los prestadores de servicios mejorarán la calidad de
vida de los habitantes del destino, observando sus derechos laborales en el
sector turístico.
Precepto 30. Se impulsarán las tecnologías limpias para una producción
eficiente y eficaz, para competir con empresas transnacionales.
En lo social:
Precepto 31. Los prestadores de servicios conocerán las necesidades
de trabajo de la población local relacionadas con el abasto de agua, energía y
protección sanitaria, para no desprotegerlos de los servicios básicos al
recibir mayor número de visitantes.
Precepto 32. Los prestadores de servicios no ofrecerán actividades
en contraposición con las costumbres del destino.
Precepto 33. Los prestadores de servicios aportarán a los miembros
de la comunidad con programas de responsabilidad social para incrementar su
calidad de vida.
En lo ambiental:
Precepto 34. Los prestadores de servicios y los productores locales
utilizarán fuentes alternativas de energía y tecnologías limpias.
Precepto 35. Los prestadores de servicios establecerán alianzas con
universidades para investigar la planificación íntegra, estratégica y
coordinada para el desarrollo sostenible.
Precepto 36. Los prestadores de servicios alcanzarán un equilibrio
racional y duradero de producción y consumo sostenibles.
En la gobernanza:
Precepto 37. Los prestadores de servicios turísticos realizarán
alianzas que potencialicen presencia en la comunidad, creando sinergias para
posicionar la marca-ciudad como la mejor opción para el turista.
Precepto 38. La planeación del crecimiento de la economía local
deberá realizarse conjuntamente entre prestadores de servicios y productores
locales, generando fuentes de empleo que concuerden con los talentos y
habilidades locales.
Precepto 39. Los prestadores de servicios locales se solidarizarán
con la comunidad local, consumiendo materia prima y productos de la localidad.
Precepto 40. Los productores y prestadores de servicios locales
practicarán la participación, solidaridad y responsabilidad sobre el desarrollo
turístico del destino, formando comités de residentes, prestadores,
productores, miembros gubernamentales y no gubernamentales para el consenso de
una planeación conjunta.
Preceptos para los representantes del gobierno municipal, estatal y
federal
Precepto 41. Los representantes del gobierno incluirán
consideraciones ambientales, económicas y sociales en la toma de decisiones.
En lo económico:
Precepto 42. Los representantes del gobierno gestionarán apoyos
financieros, necesarios para el desarrollo de la actividad turística, ante
diversas instancias gubernamentales.
Precepto 43. Los representantes del gobierno proporcionarán
espacios y recursos necesarios para la creación de comités.
Precepto 44. Los representantes del gobierno considerarán costos
asociados al uso de espacios y servicios turísticos, llamados externalidades,
referentes a la producción o consumo exentos de pago o cobro, generalmente
absorbidos por la administración pública o los ciudadanos. Las externalidades
internacionales se absolverán en impuestos al turismo.
Precepto 45. Los destinos turísticos menos desarrollados recibirán
mayores apoyos, para una mejor competencia con los desarrollados.
Precepto 46. En todos los destinos se medirá el crecimiento
económico de los residentes, basado en el número de llegadas de turistas o
estancias promedio, promoviendo un desarrollo turístico basado en el incremento
de la calidad de vida de los residentes; siendo tarea de gobiernos y sus
representantes.
En lo social:
Precepto 47. Los representantes de gobierno instarán la
participación de residentes, productores y prestadores de servicios turísticos
en reuniones y comités para el consenso en toma de decisiones de la actividad
turística.
Precepto 48. La participación ciudadana en comités de toma de
decisiones de turismo promoverá el desarrollo de la calidad del crecimiento, la
redefinición del bienestar y una transición justa en todas las capas sociales.
Precepto 49. No existe un modelo ideal de desarrollo sostenible;
por lo que evitará implementar modelos diseñados para otros destinos
turísticos, aún percibidos de características similares, y más bien diseñarlos
considerando características propias de sociedad y residentes del destino.
Precepto 50. Se respetarán tradiciones, cultura y talentos étnicos
de las comunidades locales, prevaleciendo un enfoque de precaución incluido en
la toma de decisiones, considerando el cuidado a la infancia y la juventud.
Precepto 51. El respeto a todos los miembros de la comunidad y la
inclusión se considerará en la toma de decisiones para diseñar proyectos de
desarrollo.
En lo ambiental:
Precepto 52. Las políticas públicas se orientarán hacia un
desarrollo integral emanado de proyectos productivos-creativos, que generen
maneras inteligentes y rentables de reutilización, funcionalización y
reciclado.
Precepto 53. Se generarán políticas de apoyo al transporte público
para mantener un servicio eficiente y eficaz, de emisiones mínimas.
Precepto 54. Se gestionarán apoyos a empresas turísticas que
utilicen energías limpias de operación sostenible.
Precepto 55. Se realizarán campañas que posicionen al destino como
comunidad sostenible.
Precepto 56. Las publicaciones de promoción turística contendrán un
decálogo para el turista respetuoso y la convivencia armónica en el destino.
Precepto 57. Se realizarán campañas de capacitación ambiental y
cuidado de recursos naturales destinadas a prestadores de servicios turísticos,
sus empleados y productores locales.
Precepto 58. La preservación y prevención de la degradación
medioambiental será prioritaria para autoridades gubernamentales.
En la gobernanza:
Precepto 59. Los miembros de la comunidad intervendrán en toma de
decisiones sobre turismo, mediante participación directa o de sus
representantes en los comités.
Precepto 60. Los marcos legales serán justos y aplicados
imparcialmente, particularmente leyes sobre derechos humanos.
Precepto 61. El flujo de información sobre procesos e instituciones
se manejará con transparencia para su comprensión, vigilancia, control y corrección.
Precepto 62. Las instituciones serán capaces de responder
oportunamente a los interesados.
Precepto 63. El gobierno intervendrá para lograr un amplio consenso
de interés sobre la actividad y sobre políticas y procedimientos.
Precepto 64. Hombres y mujeres tendrán posibilidades de incrementar
su bienestar.
Precepto 65. Los procesos e instituciones darán resultados que
satisfagan las necesidades.
Precepto 66. Los tomadores de decisiones gubernamentales, privados
y organizacionales sociales, serán responsables ante ciudadanía e instituciones
interesadas.
Precepto 67. Las autoridades y la comunidad poseen una amplia
visión a largo plazo basada en buena gobernanza y desarrollo humano,
comprendiendo aquellas complejidades históricas, culturales y sociales que la
fundamenta.
Precepto 68. El gobierno promoverá la
investigación turística, manteniendo vinculación con universidades y el sector
privado para capacitación y práctica profesional.
Conclusiones
El código
deontológico aquí propuesto recoge preceptos discutidos a lo largo del tiempo
en reuniones, asambleas y cumbres mundiales del turismo; planteados, analizados
sintetizados y aprobados por importantes organizaciones, entre ellas: ONU, OMT
y PNUMA. Los 68 preceptos presentados se refieren a varios principios y
prácticas que en teoría los académicos, investigadores y las organizaciones
conceptualizan con términos como economía verde, desarrollo sustentable,
gobernanza y otras vertientes contemporáneas que apuestan por el desarrollo
tomando en cuenta las esferas ecológica, social y económica.
El desarrollo sostenible, por ejemplo,
implica un cambio dentro de todos los sistemas ecológico, social, económico y
de relación entre ellos. Y, aunque son muchos los esfuerzos por desarrollar
prácticas ecológicas, se requiere provocar reacciones creativas para la
salvación comunitaria, el orden común, la interrelación entre las comunidades y
los pobladores, su integración y visión en conjunto, para dejar de ser extraños
y construir espacios que permitan conexión y relaciones que favorezcan el
reconocimiento del otro. En síntesis, vivir en simbiosis con la naturaleza y el
bien común.
Para
culminar, el presente Código Deontológico y su socialización, es importante
comunicarlo, institucionalizarlo y comprometer los principios éticos declarados
en dicho código, para integrarlo a proyectos turísticos, tal como lo sostiene
Argandoña (2003). Con ese objetivo, es preciso atender constantemente su
revisión y actualización (Arredondo et al., 2014). Para ello, se requiere
formar un comité representativo encargado de llevar a cabo su implementación y
posterior monitoreo de una adecuada evolución (Pou Munt et al., 2014). De esta
manera, se trabaja en la retroalimentación, involucrando activamente a los
actores de la actividad turística, asegurando la comprensión del código
mediante la capacitación.
Conflicto de intereses
Los
autores no tienen conflicto de intereses.
Responsabilidad ética
Se
ha citado, de manera textual y parafraseada, ideas provenientes de otras
investigaciones, reconociendo la autoría correspondiente. Las fuentes
primarias, aquí utilizadas, mantienen la fidelidad del caso y pueden
corroborarse mediante los datos proporcionados en las referencias.
Contribución de autoría
AMVQ:
conceptualización, redacción (manuscrito original), metodología.
CJGM:
metodología, redacción (revisión y edición), corresponsal.
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Ana María Valero Quezada
Universidad Autónoma de
Ciudad Juárez, México.
Profesora Investigadora de
Tiempo Completo en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ). Doctora
Internacional en Turismo por la Universidad Anáhuac–México Norte, Maestra en
Administración y Licenciada en Turismo. Coordinadora de la Licenciatura en Turismo
en la UACJ. Presidenta de la Red de Egresados del DIT Anáhuac. Miembro activo
de la Asociación Mexicana de Escuelas Superiores de Turismo y Gastronomía.
Algunos artículos publicados: El rol de los organismos de gestión de destinos y
la competitividad sostenible de los destinos turísticos; Gestión de la
actividad turística en un destino de turismo de negocio; Software libre en la
educación de profesionales del diseño; Situación actual de las agencias de
viajes en Ciudad Juárez Chihuahua, México.
avalero@uacj.mx
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7992-3032
Carlos Jesús González-Macías
Universidad Autónoma de
Ciudad Juárez, México.
Profesor-investigador de
tiempo completo en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ). Doctor en
Ciencias Administrativas por la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez; Maestro
en Administración y Licenciado en Administración Pública y Ciencia Política por
la Universidad Autónoma de Chihuahua. Miembro del Cuerpo Académico Consolidado
31 Estudios en Turismo y Tiempo Libre de la Universidad Autónoma de Ciudad
Juárez. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel 1. Coordinador del
Centro de Investigación en Ciencias Administrativas y Estudios Empresariales
CICAEE. Editor en jefe de la revista NovaRUA. Algunos
artículos publicados: Gestión de la Valoración Económica de un Parque Urbano en
Ciudad Juárez, México. Enfoque Prospectivo con Simulación Montecarlo; Esquema
de Cogobernanza en un Proyecto de Infraestructura
Verde para la Gestión de un Parque Urbano; Innovaciones Tecnológicas y
Desempeño en Maquiladoras.
Autor corresponsal: cgonzalez@uacj.mx
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2278-8751
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licencia Creative Common (Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0)
