Línea de tiempo de los pueblos mágicos
Análisis de la oferta turística del programa Pueblos mágicos Ecuador - 4 mundos
Analysis of the tourist offer of the Pueblos mágicos Ecuador - 4 mundos program
Para citar este artículo
Molina Velásquez, E., Villagrán Olivo, P., Guerrero Carvajal, F., & Villarreal Cando, C. (2021). Análisis de la oferta turística del programa Pueblos mágicos Ecuador - 4 mundos. Turismo y patrimonio, (17), 121-149. https://doi.org/10.24265/turpatrim.2021.n17.07
Resumen
En 2018 el Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR) firma un convenio con la Secretaría de Turismo
de México (SECTUR) para la implementación y desarrollo del Programa de Desarrollo de Localidades Pueblos
Mágicos Ecuador – 4 Mundos. Luego de tres años de funcionamiento, y tomando en cuenta el impacto de la
pandemia por COVID-19, se plantea como objetivo del presente trabajo analizar la oferta turística y la promoción
para determinar el estado actual de la implementación del programa Pueblos Mágicos Ecuador. La investigación
es de corte descriptivo y comparativo; de enfoque metodológico mixto; se complementa el estudio con el uso
de sistemas de información geográfica SIG, para representar la distribución territorial y la concentración de
los prestadores de servicios. Los principales resultados reflejan la tipología de atractivos turísticos, clasificación
y concentración de prestadores de servicios, certificaciones y denominaciones, clasificación de áreas de
conservación e información referente a la promoción turística por plataformas digitales. Pueblos Mágicos es
un modelo de gestión que impulsa a la actividad turística, rescatando la identidad local y la revalorización del
patrimonio. Depende directamente del compromiso de los actores vinculados al programa establecer estrategias
promocionales.
Palabras clave: pueblos mágicos, promoción turística, modelo de gestión, política pública, Ecuador.
Abstract
In 2018, the Ministry of Tourism of Ecuador (MINTUR) signed an agreement with the Secretariat of
Tourism of Mexico (SECTUR) for the implementation and development of the Pueblos Mágicos Ecuador - 4
Mundos Development Program. After three years of operation and taking into account the impact of the
COVID-19 pandemic, the objective of this work is to analyze the tourist offer and promotion to determine the
current status of the implementation of the Magic Towns Ecuador program. The research is descriptive and
comparative; of mixed methodological approach; the study is complemented with the use of geographic
information systems GIS, to represent the territorial distribution and the concentration of service providers.
The main results reflect the typology of tourist attractions, classification and concentration of service providers,
certifications and names, classification of conservation areas and information regarding tourism promotion through
digital platforms. Pueblos Mágicos is a management model that promotes tourist activity, rescuing the local
identity and the revaluation of heritage. It depends directly on the commitment of the actors linked to the
program to establish promotional strategies.
Keyword: Magical towns, tourism promotion, management model, public policy, Ecuador.
Introducción
Pueblos Mágicos es un programa de política turística que se origina en 2001 bajo la dirección de la Secretaría
de Turismo de México (SECTUR) con la colaboración de dependencias públicas, como gobiernos estatales y
municipales, cuyo objetivo principal es fomentar el desarrollo sustentable de las localidades. El programa se
orienta a la construcción de la oferta turística complementaria y diversificada implementando una estrategia
de desarrollo turístico, en donde los atributos históricos, culturales y naturales, con características de singularidad
y autenticidad posean valor mediante una marca exclusiva y de prestigio (SECTUR, 2017, p. 3). Con estas
bases, en 2018 el Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR), como parte de la cooperación turística, firma
un convenio con SECTUR para la implementación y desarrollo de un programa, logrando con ello despertar el
interés de varias localidades; las cuales vieron una oportunidad de desarrollo mediante la puesta en valor de
sus atractivos y la generación de una oferta turística distintiva basada en la identidad local.
El presente estudio muestra la oferta del Programa de Desarrollo de Localidades Pueblos Mágicos Ecuador
– 4 Mundos, tomando en cuenta el impacto de la COVID-191
en el turismo global, con un escenario devastador,
reflejado en las decenas o miles de pérdidas en el sector turístico a nivel mundial, hoteles vacíos, restaurantes
sin vida y operadores turísticos con escaso público a quien ofrecer sus servicios. En Ecuador, tanto el sector hotelero como el de restauración, siguen afrontando «pérdidas millonarias», llegando a situaciones insostenibles
por las deudas asumidas, incluso desde antes de la crisis sanitaria (Seiscientos treinta hoteles del Ecuador
permanecen cerrados, 2020, párr. 1). En este contexto, el programa Pueblos Mágicos Ecuador ha otorgado
reconocimientos, apoyando de múltiples formas la reactivación económica de este sector afectado.
Luego de tres años, es necesario analizar la oferta turística y la promoción de los pueblos mágicos para
describir el funcionamiento actual del programa y sus aportes al desarrollo de los territorios. Para ello, se
recopila información acerca de cómo la normativa turística cubre estos programas en Ecuador, cuáles son las
entidades a cargo y los beneficios para el desarrollo turístico. Asimismo, se exploran los ejes sobre los que se
construye el programa en territorio mexicano, el concepto de un pueblo mágico y sus características,
considerando que en este país ya se sigue estos procedimientos.
Cada pueblo mágico posee una singularidad única, y la forma de evaluar las potencialidades que posee un
territorio es mediante el inventario de recursos turísticos de los pueblos mágicos proporcionado por el órgano
rector del MINTUR; además de certificaciones o denominaciones de reconocimiento, las mismas que generan
un valor agregado dentro del posicionamiento turístico de los destinos.
En esta investigación se examinan las plataformas sociales y la interacción promocional de los 21 pueblos
mágicos registrados en Ecuador. Por consiguiente, se plantea como objetivo analizar la oferta turística y la
promoción, para determinar el estado actual de la implementación del programa Pueblos Mágicos Ecuador.
Programa Pueblos Mágicos México
Cumpliendo con los objetivos del programa Pueblos Mágicos México se crea una marca turística distintiva,
que en sus inicios contaba tan solo con 30 localidades; las primeras en recibir el nombramiento son Huasca de
Ocampo en el estado de Hidalgo, Real de Catorce en San Luis Potosí y Mexcaltitán en Nayarit. Hasta octubre
de 2020 se cuenta con 132 localidades con nombramiento, las mismas que se distribuyen de manera homogénea
en el territorio (SECTUR, 2020, p. 13).
SECTUR (2017) define un pueblo mágico como:
Una localidad que a través del tiempo y ante la modernidad, ha conservado, valorado y defendido, su herencia histórica, cultural y natural; y la manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e intangible. Un pueblo mágico es una localidad que tiene atributos únicos, simbólicos, historias auténticas, hechos trascendentes, cotidianidad, que significa una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico atendiendo a las motivaciones y necesidades de los viajeros. (p. 4)
Para el año 2014, el Diario Oficial de la Federación (DOF) publica los lineamientos generales para la incorporación y permanencia en el Programa Pueblos Mágicos, en donde se detalla que aquellas localidades que deseen ser parte del programa deberán cumplir un modelo de gestión con los siguientes ejes importantes:
Programa Pueblos Mágicos Ecuador – 4 Mundos
En Ecuador nace la iniciativa como resultado de un proceso de cooperación turística con México. Es así
que en agosto de 2018 el ministro de Turismo del Ecuador, Enrique Ponce de León, firma el Programa de
Cooperación en Materia Turística para la transferencia de metodologías y procesos del programa Pueblos
Mágicos, que permitiría visibilizar y facilitar el análisis de la implementación y desarrollo de dicho programa
en Ecuador. La acción se llevó a cabo mediante el intercambio de procedimientos, metodologías y buenas
prácticas de desarrollo turístico del exitoso programa (Alcívar, 2018).
En octubre del mismo año, representantes de la SECTUR, realizaron un viaje a Ecuador y visitaron diferentes
lugares con potencial turístico para convertirse en pueblos mágicos. Lugares como Baños y Patate, ubicados
en la provincia de Tungurahua, Zaruma en la provincia de El Oro y Cotacachi de la provincia de Imbabura,
fueron los elegidos para conocer acerca de los servicios, atractivos e información turística que ofertan;
elementos que fueron importantes para la consolidación de este programa en el país. En esta visita los actores
locales de cada cantón2
obtuvieron una retroalimentación con la delegación mexicana acerca de su experiencia
en la ejecución del programa Pueblos Mágicos México. Como resultado se logró el fortalecimiento de relaciones
entre ambos ministerios y también la consolidación de actividades de cooperación para el desarrollo turístico
en el Ecuador.
El siguiente mes, en noviembre de 2018, se ejecutó un pilotaje en cuatro cantones: Alausí, Zaruma, Cotacachi
y Patate, esto, en el marco de intercambio de experiencias, metodologías y aplicación del programa Pueblos
Mágicos. Con ayuda de una delegación técnica de la SECTUR, un equipo multidisciplinario del MINTUR y
los representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), se brindó apoyo, soporte y aclaración
de dudas a los actores de las localidades sobre el procedimiento para convertirse en pueblos mágicos de
Ecuador. Como resultado de este piloto se recibieron varias recomendaciones de la delegación mexicana que
pusieron énfasis en el desarrollo de productos turísticos para generar la llegada de turistas dispuestos a pernoctar
en los diferentes destinos.
[Pueblos Mágicos Ecuador se orienta a] la identificación y puesta en valor de las poblaciones que cuentan con potencial turístico, es decir que cumplen las condiciones necesarias básicas para el desarrollo de esta actividad, por tal razón se convierte en un programa que fomenta la competitividad y facilita la implementación de acciones de fortalecimiento en el ámbito turístico, considerando que el cumplimiento de estas condiciones básicas afianza las iniciativas de inversión pública y privada. (MINTUR, 2020a)
En 2019 comienza la convocatoria dentro de Ecuador y el programa transmite una concepción de desarrollo y fomento de progreso en sus localidades. El objetivo es el siguiente:
Promover el desarrollo turístico de poblaciones que cuentan con atributos culturales y naturales singulares que cumplan con las condiciones básicas necesarias para el desarrollo de la actividad turística, mediante un programa de fortalecimiento que facilite la implementación de un modelo de desarrollo turístico local. (MINTUR, 2020b)
En la guía de lineamientos para la incorporación y permanencia en el programa de desarrollo turístico de
localidades Pueblos Mágicos Ecuador - 4 Mundos se consideran 15 requisitos, 5 de registros: unidad
administrativa, catastro de prestadores de servicios turísticos, inventarios de atractivos turísticos,
georreferenciación, distribución y herramienta de planificación municipal; y 10 de incorporación: comité
ciudadano, aprobación consejo municipal, respaldo GAD provincial, asignación presupuestaria, programa bianual,
ordenanza municipales turísticas, atractivo turístico excepcional, servicios de salud y seguridad, inversión pública
y privada en la localidad, compromiso de fortalecer la cadena productiva local. En junio de 2019, el primer
pueblo en cumplir los requisitos fue el cantón Patate, conocido como el «Valle de la Eterna Primavera»
(MINTUR, 2020b). Hasta la fecha se tiene un listado de 21 pueblos mágicos en el territorio ecuatoriano
(Pinchevsky, 2021).
El proceso para la implementación de un pueblo mágico en el territorio ecuatoriano requiere de un calendario
anual de incorporación que va desde la convocatoria nacional, recepción, validación de documentos, análisis
de potencialidad, periodo de subsanación, expediente técnico, evaluación del comité hasta la declaración de un
nuevo pueblo mágico. Es decir, la propuesta es vinculante para los 221 cantones y 1140 parroquias rurales3
(Molina, 2021).
Oferta turística nacional de los pueblos mágicos
La oferta turística en Ecuador es variada debido a la versatilidad del territorio y su riqueza tanto natural
como cultural. Si se tiene en cuenta que el espacio geográfico turístico se construye con elementos físicos
como relieve, clima, entre otros, abarcando hasta las complejas interacciones sociales, se puede decir que la
implementación de un modelo de gestión es una estrategia aplicable puesto que el enfoque nacional se orienta
hacia el desarrollo sostenible. En ese sentido, cada una de las localidades dentro del programa, pueden percibir
que estas múltiples vinculaciones permiten la conformación de un espacio turístico llamativo para los visitantes.
Este se compone de tres dimensiones: (1) configuración territorial, (2) jerarquía de los atractivos turísticos y
(3) la disposición de la prestación de servicios básicos y turísticos; sacando a relucir sus características únicas.
En cuanto a la configuración territorial, los factores geográficos son fundamentales para el desarrollo de
las actividades turísticas, ya que a partir de ello se producen flujos turísticos (Pazos, 2001). Los factores
geográficos, como son paisaje turístico, sitio turístico, condiciones climatológicas, masas de agua, biodiversidad,
cultura popular, herencia histórica, arte, religión y deportes pueden estar activos en los territorios (Molina et
al., 2021). Por ejemplo, las diferentes modalidades turísticas practicadas en los 21 pueblos mágicos, yendo
desde el ecoturismo, hasta una integración cultural profunda con el turismo vivencial.
La jerarquía de los atractivos turísticos permite establecer las condiciones para el desarrollo de atractivos
turísticos. Según el MINTUR (2017, p. 15), los atractivos turísticos en el Ecuador se pueden clasificar en dos
categorías: (1) sitios naturales (montañas, planicies, desiertos, ambientes lacustres, ríos, bosques, aguas
subterráneas, fenómenos espeleológicos, fenómenos geológicos, costas o Litorales, ambientes marinos y tierras
insulares) y (2) manifestaciones culturales (arquitectura, folklore, realizaciones técnicas y científicas y
acontecimientos programados); cada uno con sus respectivos tipos y subtipos.
Para satisfacer la demanda se debe contar con una planta turística diversa con servicios suficientes para
cubrir las necesidades del visitante. En Ecuador se maneja un catastro de actividades turísticas que se basa
en la Ley Orgánica de Turismo (2002), Capítulo II: Actividades turísticas y quienes las ejercen, que involucra
a tópicos como alojamiento, alimentos y bebidas, intermediación, operación e intermediación, parques y
atracciones estables, transporte turístico y la posterior adhesión de los Centros de Turismo Comunitario, servicios
que permiten elevar el nivel de la experiencia turística.
La oferta turística debe tener preparada las prestaciones funcionales y simbólicas para la promoción en
plataformas digitales como Instagram, Facebook, YouTube y otras acordes a la tecnología actual. Lo que se
suma a las páginas web actualizadas constantemente con contenido ofertado más personalizado y dinámico
(Pineda et al., 2019).
Creación y evolución de Pueblos Mágicos Ecuador
En la Figura 1 se detalla la evolución del proyecto Pueblos Mágicos Ecuador, dando inicio con el pilotaje
en el año 2018, alcanzando para el 2019 la primera declaratoria del país. A raíz de esta primera declaratoria
se nota el interés generado por nuevas localidades ubicadas en la serranía ecuatoriana y posteriormente
ampliándose a todo el país, incluyendo la región insular de Galápagos, alcanzando un total de 21 registros en
2021.
Figura 1
Línea de tiempo de los pueblos mágicos
Certificaciones y denominaciones
Dentro del campo turístico existen varias estrategias comerciales que ayudan a elevar el nivel de percepción
que se tiene de los diferentes destinos turísticos, ayudando con esto a brindar una experiencia única al turista.
La certificación se compone de características asociadas a un producto o servicio, brindando una garantía por
escrito de la calidad que poseen independientemente del sector económico al que pertenezcan, y que lo convierte
así en una ventaja comercial indiscutible. Por otro lado, las denominaciones son aquellas cuya motivación se
basa en los diferentes ámbitos, ya sean sociales, culturales o naturales; convirtiéndose en gestores de políticas
de desarrollo sostenible; esto constituye un elemento estructural para los diferentes destinos turísticos (Sánchez,
2018).
En la Tabla 1 se presenta la descripción de la certificación Safe Travel y de las 10 denominaciones
identificadas para el estudio (ver información completa en el Anexo 1).
Tabla 1
Certificación y denominaciones
Metodología
La investigación tiene un enfoque mixto, tomando en cuenta las particularidades de los análisis cualitativo
y cuantitativo. El enfoque cualitativo corresponde a la profusa revisión bibliográfica del programa Pueblo Mágicos
Ecuador y otros documentos oficiales sobre la oferta turística, tomando en consideración los atractivos turísticos,
los prestadores de servicios, las certificaciones y denominaciones, así como la promoción turística. El cuantitativo
corresponde a la digitalización de la información de bases de datos oficiales del MINTUR y la adaptación a
una tabla de atributos madre para la construcción de tres productos cartográficos, diseñados por la carga y
edición de datos vectoriales aplicando los sistemas de información geográfica SIG, utilizando el programa ArcGis
10.3. Además, es de carácter observacional y de corte descriptivo y comparativo.
El universo lo conforman las 21 localidades del país, en un periodo de tiempo que va desde noviembre de
2020 hasta abril de 2021.
Para el análisis de los datos se cuenta con una estructura de ingreso de información en matrices de Excel
que aportan al reconocimiento de la oferta turística clasificada en atractivos turísticos naturales, manifestaciones
culturales y servicios turísticos reconocidos en la Ley Orgánica de Turismo del Ecuador (2002). Por consiguiente,
se presentan 6 tablas de ingresos de datos: la primera tabla de atractivos turísticos cuenta con los parámetros
de tipología (Aatractivo natural y manifestaciones culturales) y localización geográfica (rural, urbano). La
segunda tabla presenta la clasificación y concentración de prestadores de servicios (alimentos y bebidas,
alojamiento, operación e intermediación, intermediación, transporte turístico, parques de atracciones estables y
centros de turismo comunitario). La tercera tabla está dedicada al ingreso de datos acerca de las certificaciones
y denominaciones (Safe Travel, denominación de origen, patrimonio cultural inmaterial del Ecuador, ciudades
creativas y patrimonio de la humanidad). La cuarta tabla que se utiliza para clasificar a las áreas de conservación
(áreas protegidas, santuario de ballenas, reserva de la biosfera, sitios Ramsar, sitios IBA y hotspot) dentro de
la localidad de pueblos mágicos. Por último, la quinta y sexta tabla aportan al registro de información sobre
promoción turística por medio de plataformas digitales (Facebook, Instagram, YouTube y sitios web).
Resultados
Atractivos turísticos
En la Figura 2, se observa la distribución de los 21 Pueblos Mágicos:13 de 21 localidades se ubican en
provincias de la sierra nacional, 3 de 21 localidades se ubican en las provincias de la Amazonía norte, 4 de 21
localidades se encuentran dispersas en las provincias de la zona litoral del país y apenas un pueblo mágico se
registra en el archipiélago de Galápagos; 15 de 24 provincias del Ecuador poseen al menos una localidad
declarada como pueblo mágico, siendo la provincia de Imbabura donde se encuentra la mayor concentración
con esta denominación.
Figura 2
Mapa de ubicación del programa Pueblos Mágicos Ecuador
En la Figura 3 se aprecia que 86% de los pueblos mágicos fueron declarados bajo la escala geográfica cantonal; mientras que 14% bajo la escala geográfica parroquial, tomando en cuenta la extensión territorial.
Figura 3
Mapa Pueblos Mágicos Ecuador, urbano/rural
Uno de los requisitos previos para ser considerado dentro del programa Pueblos Mágicos Ecuador, es contar
con el inventario de atractivos turísticos. Actualmente existe un registro de 75 atractivos turísticos (naturales
y culturales) registrados en 12 localidades, el restante no dispone de fichas de atractivos (ver Anexo 2).
Cabe mencionar que la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (2016) publica la Resolución N.° 001-
CNC- 2016, sección II, artículo 13, numeral 3 donde se establece lo siguiente:
En el marco del desarrollo de actividades turísticas corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos: Elaborar y actualizar el inventario de atractivos turísticos de su circunscripción, de conformidad con la normativa expedida por la Autoridad Nacional de Turismo.
A medida que los GAD remitan al MINTUR las fichas de atractivos de sus jurisdicciones, la base de datos
de atractivos se actualiza.
En la Tabla 2 se observa que 77% de los atractivos son manifestaciones culturales, localizadas en su mayoría,
en zonas urbanas y 33% son atractivos naturales, localizados en su mayoría, en zonas rurales. De los 12 pueblos
mágicos que poseen registro de inventario de los atractivos turísticos, 7 de cada 12 poseen atractivos naturales
y 11 de cada 12 poseen manifestaciones culturales. El pueblo mágico de Rumiñahui es el que registra la mayor
concentración de atractivos turísticos con un total de 26, seguido de Zaruma con 15.
El resto de localidades poseen al menos dos sitios de relevancia, a excepción de Alausí, Guano y Cayambe
que registran solo uno. El 66% de los atractivos turísticos se encuentran localizados en las zonas urbanas. Los
pueblos mágicos declarados entre los años 2020 y 2021 presentan un registro de 0 atractivos, debido a la
actualización que están realizando los GAD; sin embargo, para la declaratoria de los pueblos mágicos, las 21
localidades poseen un atractivo diferenciador tal como dicta el programa.
Tabla 2
Atractivos turísticos del programa Pueblos Mágicos Ecuador
Nota. Información del Inventario de atractivos turísticos del Ministerio de Turismo, 2021.
Servicios turísticos
Basados en el consolidado turístico de los prestadores de servicios proporcionado por el MINTUR, los
pueblos mágicos concentran el 7.3% de la base general total, siendo 1416 establecimientos. Como se puede
apreciar en la Figura 4, en las localidades de Portoviejo y Rumiñahui existe una gran concentración de
prestadores de servicios con un máximo de 325 establecimientos, seguido de Esmeraldas, Lago Agrio, Chordeleg
y Cayambe, puesto que poseen más de 100 establecimientos registrados con un máximo de 143; mientras
que, las localidades restantes tienen un registro bajo (al menos tres) de prestadores de servicios.
Figura 4
Mapa de concentración de prestadores de servicios
En Ecuador los servicios turísticos son reconocidos como actividades turísticas según la Ley Orgánica de
Turismo (2002). En la Tabla 3, el 62% de los prestadores de servicios se dedica a la actividad de alimentos y
bebidas, seguido de alojamiento con el 24%, operación e intermediación 7%, intermediación 3%, transporte
turístico y parques de atracciones estables el 2% y centros de turismo comunitario al poseer 4 registros en
distintas localidades reflejan menos del 1% dentro de la muestra total.
Las 21 localidades declaradas cuentan mayoritariamente con el servicio de alimentos y bebidas, 18 localidades
cuentan con alojamientos, 4 con centros de turismo comunitario, 9 con intermediación, 16 con operación e
intermediación turística, 10 con parques de atracciones estables y 9 localidades con transporte turístico.
Solamente el pueblo mágico de Portoviejo cuenta con prestadores de servicios en todas las actividades
mencionadas; no obstante, es el segundo con mayor número de registro de establecimientos; por el contrario,
Chordeleg únicamente registra prestadores de servicio en la actividad de alimentos y bebidas. Los poblados
de San Gabriel, San Antonio de Ibarra, Chordeleg, Agua Blanca y Pimampiro no superan los 10 registros de
prestadores de servicio.
Tabla 3
Prestadores de servicios registrados
Nota. Consolidado de prestadores de servicios turísticos del Ministerio de Turismo (2021).
Certificaciones y denominaciones
En la Tabla 4 se evidencia que 8 de cada 21 pueblos poseen el certificado Safe Travel, 12 de cada 21
cuentan con denominación de origen dentro de su territorio, 10 de cada 21 contienen dentro de su territorio a
una ciudad patrimonial catalogada como Patrimonio Inmaterial del Ecuador, 2 de cada 21 ha sido denominada
Ciudad Creativa y 1 de cada 21 se acredita la denominación de Patrimonio de la Humanidad por formar parte
de uno. Por otro lado, basados en el número de certificados y denominaciones, el 10% de los pueblos no los
poseen, 48% tienen uno, 23% cuentan con dos y el 19% cuentan con tres certificados y/o denominaciones.
Tabla 4
Certificación y denominaciones
En la Tabla 5, 14 de cada 21 pueblos contienen dentro de sus límites parte representativa de un área protegida registrada en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador, 1 de cada 21 pueblos poseen dentro de su territorio un área de conservación especial denominado como Santuario de ballenas, 10 de cada 21 pueblos contienen dentro de su territorio áreas consideradas como Reservas de la biosfera, 1 de cada 21 se encuentra cerca de un Sitio Ramsar, 17 de cada 21 se encuentran cerca de un Área importante para la conservación de las aves (IBA) y 18 de cada 21 se encuentran dentro de un hotspot.
Tabla 5
Áreas de conservación cercanas
Nota.O = Contiene parte de un área de conservación; X = Se encuentran dentro.
Promoción y comercialización
Según la información registrada en la Tabla 6, los pueblos mágicos utilizan cuatro diferentes plataformas
digitales: Facebook (36%), YouTube (31%), Instagram (15%) y sitios web (18%) (ver Anexo 3). Sin embargo,
no todos manejan las cuatro plataformas digitales, siendo así que, 7 de cada 21 manejan hasta dos plataformas,
4 de cada 21 manejan tres, y únicamente tres manejan la totalidad de las plataformas anteriormente descritas.
Por otro lado, 17 de cada 21 poseen una página oficial en Facebook, 14 de cada 21 cuentan con un canal en
YouTube, 8 de cada 21 poseen una página web propia y 7 de cada 21 manejan una cuenta oficial en Instagram.
Pero, la forma de gestión difiere en cada plataforma, puesto que la actualización de contenido varía
dependiendo del manejo de cada sitio, es así que en Facebook el 75% de páginas está actualizadas, en páginas
web el 33%, en YouTube el 36% de los canales se encuentran activos y el 14% mantiene una actividad regular;
mientras que en Instagram el 43% de las cuentas son activas.
Tabla 6
Promoción en plataformas digitales
En Facebook existen tres páginas que reciben promoción en mayor o menor medida que los diferentes
pueblos mágicos: Ministerio de Turismo Ecuador (58%), Viaja Ecuador (79%) y Pueblos Mágicos Ecuador
(42%); de manera global entre las tres páginas se postea al menos dos veces a cada pueblo mágico. Los más
promocionados son Saraguro y Cayambe, con un total de cinco publicaciones cada uno, seguidos por Zaruma
y Cotacachi con un total de cuatro respectivamente.
Para YouTube, el manejo de la promoción se reduce a dos canales: Ministerio de Turismo, que promociona
a 5 de cada 21 pueblos y Ecuador con 3 de cada 21 pueblos, entre ambos únicamente cubren el 24% del total,
es decir 5 pueblos mágicos. Patate, Cotacachi y San Gabriel son las localidades más promocionadas con dos
videos cada uno; lo mismo sucede con el sitio web Ecuador, que dentro de su apartado Pueblos Mágicos
solamente menciona a los cinco primeros pueblos mágicos creados.
Finalmente, los resultados en la Tabla 7 indican el manejo de la promoción realizada por el MINTUR a los
pueblos mágicos. Por medio de Facebook: 82%, YouTube: 11% y sitio web: 7%; sin embargo, no todos reciben
de forma equitativa la promoción en estas plataformas, siendo así que, 16 de cada 21 solo son promocionados
en Facebook, mientras tanto que, la promoción para Patate, Alausí, Cotacachi, Zaruma y San Gabriel se efectúa
en todas las plataformas que maneja el MINTUR.
Conclusiones
La oferta turística dentro de las localidades que ostentan el reconocimiento de pueblo mágico está dada
por tres dimensiones: la primera es la configuración territorial, puesto que la ubicación geográfica influye en la
vocación turística y esto se relaciona con la generación de flujos turísticos. La segunda dimensión, es la jerarquía
de los atractivos turísticos, que se concibe por la presencia mayoritaria de las manifestaciones culturales sobre
los atractivos naturales, superando en 3 a 1 su concentración, y finalmente, la dimensión en la disposición de
la prestación de servicios básicos y turísticos, en dónde se destaca que 6 de cada 10 prestadores de servicios
pertenecen al sector de alimentos y bebidas sobre los servicios restantes, dando a notar que la cercanía hacia
las zonas urbanas, ocasionan que las localidades receptoras se conviertan en lugares de proximidad sin mayor
impacto en la pernoctación. No todos los pueblos mágicos tienen un mismo desarrollo y se visualiza claramente
con los resultados, ya que seis localidades superan más de 100 registros turísticos, mientras que, cinco locaciones
no superan los 10 prestadores de servicios.
El programa Pueblos Mágicos Ecuador es un modelo de gestión que impulsa a la actividad turística,
rescatando la identidad local y la revalorización del patrimonio. Depende directamente del compromiso de los
actores vinculados al programa establecer estrategias promocionales. Los reconocimientos más representativos
en las localidades son la Denominación de origen (52.38%), Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador (42.85%)
y Safe Travel (38.09%). Si bien existen otras denominaciones, es necesario que se aproveche la promoción
de los atributos turísticos. Es lamentable que apenas 3 de los 21 pueblos mágicos tengan creados sus canales
de promoción digital (redes sociales).
Tabla 7
Promoción desde el Ministerio de Turismo
Pueblos Mágicos Ecuador tiene apenas tres años de vigencia y un año y medio de haber declarado su primera localidad: el cantón Patate. Debido a la crisis, generada por la pandemia de la COVID-19, en el primer trimestre del año 2020 la oferta turística no pudo ser aprovechada con relación al objetivo primordial del programa que busca el desarrollo turístico del destino; a lo que se suma las deficientes estrategias promocionales nacionales. Con el avance de la vacunación masiva en el Ecuador, se espera el aumento de los flujos turísticos y el beneficio esperado por las localidades que optaron por ser un pueblo mágico.
Conflicto de intereses
Los autores no tienen conflicto de intereses con el contenido de este trabajo.
Contribución de autoría
ERMV: Diseño, elaboración y revisión final del manuscrito.
PAVO: Análisis estadístico y cartográfico.
FRGC y CAVC: Recolección de datos.
Notas
1. Enfermedad originada por una cepa mutante de coronavirus, el SARS-CoV-2, virus que afecta de manera directa al sistema respiratorio, el primer caso
se presenta en China en diciembre de 2019; en marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declara pandemia mundial (Maguiña et al., 2020).
2. El cantón es una circunscripción territorial conformada por un conjunto de parroquias rurales y una cabecera cantonal con sus parroquias
urbanas según el artículo 20 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD (Córdoba y Vivanco,
2021).
Referencias
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Edison Rubén Molina Velásquez
Universidad Central del Ecuador, Ecuador.
Doctor en Geografía Universidad Nacional del Sur (Argentina). Docente titular Agregado 3, Universidad Central del Ecuador, Facultad de Ciencias Agrícolas,
Facultad de Ciencias Agrícolas, carreras de Turismo Ecológico y Turismo Rediseño. Líneas de investigación: Turismo Alternativo, Patrimonio Turístico;
Estudios Administrativos y Económicos del Turismo; Espacios de Ocio.
edisonmolina10@gmail.com
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-7702-5079
Pedro Andrés Villagrán Olivo
Universidad Central del Ecuador, Ecuador.
Licenciado en Turismo Ecológico, Universidad Central del Ecuador. Estudiante de posgrado, Universidad de Buenos Aires (Argentina). Líneas de investigación:
Sistemas de información geográfica aplicado al turismo, Mapeo temático, Economía y Gestión turística, Planificación turística.
85VI1724813975@campus.economicas.uba.ar
andresp1792@gmail.com
ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-8374-1829
Franklin Raúl Guerrero Carvajal
Universidad Central del Ecuador, Ecuador.
Licenciatura en Turismo Ecológico, Universidad Central del Ecuador. Estudiante egresado de la Universidad Central del Ecuador, Ecuador. Líneas de
investigación: Gobernanza Turística, Turismo Alternativo, Promoción Turística.
frguerrero@uce.edu.ec
ralrg50@gmail.com
ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-5273-5389
Cristina Alejandra Villarreal Cando
Universidad Central del Ecuador, Ecuador.
Licenciatura en Turismo Ecológico Universidad Central del Ecuador. Estudiante Egresada de la Universidad Central del Ecuador. Líneas de investigación:
Empresas turísticas, Estudio de Percepción en Satisfacción y Servicios Prestados.
cavillarreal@uce.edu.ec
crisvilla1496@hotmail.com
ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-3354-7323
Anexos
Anexo 1
Certificaciones y denominaciones
Anexo 2
Inventario de los 75 atractivos turísticos registrados
Anexo 3
Páginas donde realizan promoción